E-usługi (między innymi) dla samorządów, NZOZ-ów, instytucji kultury, jednostek naukowych i szkół wyższych na Podkarpaciu

Cel szczegółowy: Wyższa jakość i rozszerzony zakres usług publicznych świadczonych drogą elektroniczną.
Oś priorytetowa II Cyfrowe Podkarpackie jest spójna z zapisami Strategii Europa 2020 w ramach priorytetów rozwój inteligentny i wzrost sprzyjający włączeniu społecznemu oraz odpowiada postulatom silniejszego promowania e-usług sektora publicznego w Inicjatywie flagowej: Europejskiej Agendzie Cyfrowej.
W ramach osi priorytetowej wspierane będą działania służące realizacji Umowy Partnerstwa
w zakresie dotyczącym podnoszenia jakości i dostępności usług publicznych, rozwijania elektronicznej administracji, udostępniania zasobów gromadzonych przez instytucje sektora publicznego.
Oś priorytetowa II Cyfrowe Podkarpackie realizuje cel tematyczny 2 i jest osią jednofunduszową, współfinansowaną z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.
Jednym z najistotniejszych działań zaplanowanych w ramach RPO WP 2014-2020 jest realizacja projektu z zakresu Systemu Informacji Przestrzennej (GIS). Powstały w ramach projektu system informatyczny umożliwi administracji samorządowej w województwie usprawnienie zarządzania danymi i utrzymanie ich aktualności.
Kolejnym priorytetem będą usługi związane z ochroną zdrowia. W ich rozwoju i informatyzacji upatruje się podniesienie poziomu funkcjonowania służby zdrowia, a także usprawnienie kontroli procesów zarządczych w tym obszarze.
Działania w obszarze e-administracji, to w głównej mierze wytworzenie nowych e-usług na co najmniej trzecim poziomie. Wsparcie dotyczyć będzie integracji istniejących dotychczas systemów dziedzinowych z elektronicznym obiegiem dokumentacji powstałym np. w ramach projektu PSeAP.
Doświadczenia z realizacji projektów w obszarze technologii informacyjno – komunikacyjnych uzasadniają wspieranie współpracy, celem uzyskania większej efektywności i skuteczności działania.
Dzięki takiemu podejściu podniesie się jakość, funkcjonalność oraz interoperacyjność usług publicznych.
Poprzez rozszerzenie e-usług możliwy będzie dostęp do większej ilości zasobów publicznych oraz zwiększony zakres informacji udostępnianych w technologii cyfrowej. Możliwe będzie szersze wykorzystanie cyfrowych zasobów w obszarze kultury, nauki, z wykorzystaniem nowoczesnych narzędzi teleinformatycznych.
Instytucja Zarządzająca zapewni silną i solidną koordynację inwestycji ICT na poziomie krajowym,
w celu uniknięcia powielania lub rozdrobnienia interwencji poprzez dopuszczenie projektów, polegających na integracji systemów dziedzinowych (funkcjonujących w jst) z elektronicznym obiegiem dokumentów powstałym w ramach np. PSEAP oraz projektów które z racji ewentualnych zmian w prawie będą zmuszały jst do inwestycji i konieczności dostosowania się do wymogów zmodyfikowanego prawa.
W PI 2c wprowadzono wskaźnik rezultatu strategicznego: „Odsetek obywateli korzystających
z e-administracji (EAC)” - wartość bazowa wskaźnika będzie dostępna w GUS z badania pn. „Rozszerzenie badania i pozyskanie danych na poziomie NTS 2 z zakresu wykorzystania ICT
w gospodarstwach domowych”. Po uzyskaniu tych danych IZ RPO oszacuje wartość docelową wskaźnika. Po oszacowaniu wartości docelowej, IZ przedłoży wniosek o modyfikację Programu w celu wprowadzenia brakujących danych i ostatecznego wypełnienia warunku ex-ante 7 (najpóźniej do końca 2015 roku).
2.A.6 Przedsięwzięcie, które ma zostać objęte wsparciem w ramach priorytetu inwestycyjnego
2.A.6.1 Opis typów i przykłady przedsięwzięć, które mają zostać objęte wsparciem, ich oczekiwany wkład w realizację celów szczegółowych, w stosownych przypadkach, wskazanie głównych grup docelowych, poszczególnych terytoriów docelowych i typów beneficjentów
W ramach priorytetu przewiduje się działania polegające na rozwijaniu e-usług publicznych, wsparciu informatyzacji instytucji szczebla regionalnego i lokalnego, udostępnianiu informacji sektora publicznego oraz cyfryzacji zasobów, m.in. w obszarach ochrony zdrowia, kultury, dziedzictwa kulturowego, turystyki, informacji przestrzennej oraz administracji.
Typy projektów:
w zakresie rozwoju e-usług publicznych oraz informatyzacji instytucji szczebla regionalnego i lokalnego m.in. poprawa funkcjonalności i dojrzałości usług publicznych, integracja usług, rozwój infrastruktury informatycznej, wsparcie systemów elektronicznego zarządzania dokumentacją, podpisu elektronicznego, rejestrów publicznych, rozwój aplikacji i systemów bazodanowych;
w zakresie udostępniania informacji m.in. wsparcie cyfryzacji
i udostępnianie zasobów, rozwój repozytoriów cyfrowych wraz z infrastrukturą dla bezpiecznego przechowywania udostępnianych zasobów.
Planowane działania przyczynią się do poszerzenia zakresu oraz stopnia dojrzałości usług publicznych, zwiększenia integracji rozproszonych systemów, tworzenia i rozwijania systemów informatycznych
w skali regionalnej oraz wspierania interoperacyjności z systemami krajowymi. Dzięki wykorzystaniu nowoczesnych technologii informacyjnych nastąpi poprawa stanu informatyzacji oraz poszerzenie zakresu usług, w tym ochrony zdrowia oraz kultury, np. w wyniku wsparcia regionalnej biblioteki cyfrowej (w zakresie e-usług).
Ekonomiczne aspekty ponownego wykorzystania informacji zgodnie z dyrektywą PSI 2003/98 / WE
z dnia 17 listopada 2013, zmienionej dyrektywą 2013/37 / UE z dnia 26 czerwca 2013 przyczynią się do:
- wzrostu wykorzystania zasobów publicznych przez instytucje publiczne, podmioty komercyjne
i niekomercyjne,
- wzrostu wykorzystania technologii cyfrowych w sferze nauki i kultury,
- wzrostu znajomości kulturowego dziedzictwa.
Wspieranie ponownego wykorzystania, spowoduje zwiększenie przejrzystości, efektywności
i odpowiedzialności organów administracji publicznej.
Wsparcie „infrastruktury bezpiecznego przechowywania informacji sektora publicznego” związane będzie z przedsięwzięciami, które będą dotyczyć jedynie niezbędnych działań w zakresie podniesienia bezpieczeństwa przetwarzania i przechowywania danych osobowych, w tym danych wrażliwych.
W celu zapewnienia współdziałania platform (regionalnej PSIM i centralnej P1) koniecznym stanie się ich integracja. Celowym jest więc dostosowanie systemu regionalnego do takiej postaci, która umożliwi wypełnianie wszystkich obowiązków wynikających z przepisów prawa, w tym zagwarantowania bezpieczeństwa wymiany danych i dokumentacji medycznej. Projekty polegające na dostosowaniu systemów informatycznych świadczeniodawców do wymiany z Systemem Informacji Medycznej będą weryfikowane pod kątem komplementarności oraz nie dublowania funkcjonalności przewidzianych w krajowych platformach (P1 i P2).
Działania objęte niniejszym priorytetem inwestycyjnym przyczynią się do zmniejszenia barier
w dostępie do administracji publicznej, zwiększenia ilości spraw możliwych do załatwienia drogą elektroniczną oraz poprawy efektywności procesów interakcji obywatel/ administracja. Efektem podejmowanych działań będzie także poprawa dostępności usług i treści dla osób niepełnosprawnych. Poprzez swobodne korzystanie z elektronicznych usług publicznych oraz udostępnionych zasobów publicznych możliwe będzie uczestnictwo w kulturze oraz zwiększanie aktywności i zaangażowania obywateli w życiu publicznym.
Typy beneficjentów:
jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia
jednostki organizacyjne jednostek samorządu terytorialnego posiadające osobowość prawną
podmioty działające w publicznym i niepublicznym systemie ochrony zdrowia
szkoły wyższe
jednostki badawczo-rozwojowe
jednostki naukowe
instytucje kultury
Grupy docelowe:
mieszkańcy, przedsiębiorcy, instytucje publiczne z terenu województwa podkarpackiego oraz ze względu na otwarty dostęp do zasobów i usług użytkownicy Internetu
W ramach priorytetu przewiduje się konkursowy tryb wyboru projektów:
Projekty z zakresu usług cyfrowych powinny spełniać następujące warunki:
1) interoperacyjność z obecnie istniejącymi/planowanymi projektami e-administracji (na podstawie informacji lub dokumentacji technicznej, która powinna być przekazana lub wymagana przez administrację centralną, gdzie wymagane),
2) zgodność, kompatybilność i komplementarność z planowanymi projektami w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa 2014-2020. Instytucja Zarządzająca PO PC powinna mieć możliwość kształtowania kryteriów wyboru oraz powinna być zaangażowana w ocenę projektów poprzez wsparcie technologiczne i strategiczne oraz opinię na temat komplementarności i spójności
z planowanymi lub realizowanymi projektami,
3) zapewnienie, że nie ma żadnych niejasności prawnych dotyczących planowanych e -usług, które mogłyby utrudnić realizację projektu (ze szczególnym uwzględnieniem projektów z zakresu
e-zdrowia),
4) analiza kosztów i korzyści projektów, aby wybrać te o największym pozytywnym wpływie społeczno-gospodarczym na region.
Dodatkowo przy opracowywaniu kryteriów będą brane pod uwagę rekomendacje Zespołu ds.
koordynacji, powołanego przez ministra właściwego ds. administracji i certyfikacji w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa na lata 2014-2020.
Wybór projektów do dofinansowania odbywać się będzie w oparciu o kryteria wyboru przyjęte przez Komitet Monitorujący, opracowane przy uwzględnieniu takich aspektów jak: obiektywność, precyzyjność, mierzalność, spójność, rozłączność.
Kryteria wyboru będą służyły zapewnieniu efektywnej i prawidłowej realizacji priorytetu inwestycyjnego.
Kryteria oceny projektów konkursowych będą preferować te, które wspierać będą wskaźniki oraz zakładane cele. Zakłada sie, że w ten sposób uzyska się wartość dodaną polegającą na usprawnieniu działania administracji, skrócenia ścieżki obiegu dokumentów i czasu obsługi. Działania w ramach projektów e-zdrowie zakłada, a-priori dostosowanie systemu PSIM do wymogów prawa, które powstanie po wejściu w życie ustawy o świadczeniach zdrowotnych.
Z uwagi na horyzontalny wymiar polityk zrównoważonego rozwoju, równości szans i zapobiegania dyskryminacji oraz promowania równouprawnienia kobiet i mężczyzn, będą one przestrzegane na każdym etapie realizacji Programu.
Na etapie wyboru projektów mogą zostać zastosowane dodatkowe kryteria wyboru premiujące projekty, w których poprzez zaplanowane działania wspierane będą ww. polityki horyzontalne.
Prawdopodobny poziom wsparcia: do 85%.